Название статьи:
Цифровая информационная открытость власти как инструмент преодоления цифрового неравенства в России
Авторы: Вартанова Е.Л., член-корреспондент Российской академии образования, доктор филологических наук, профессор, декан, факультет журналистики, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Российская Федерация, г. Москва,
eva@smi.msu.ru,
Вихрова О.Ю., кандидат филологических наук, научный сотрудник, кафедра теории и экономики СМИ, факультет журналистики, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Российская Федерация, г. Москва,
financialliteracymsu@gmail.com В рубрике:
ТЕОРИЯ ЖУРНАЛИСТИКИ
Год: 2020 Том: 9 Номер журнала: 4
Страницы: 575-594
Тип статьи: Научная статья
УДК: 070
DOI: 10.17150/2308-6203.2020.9(4).575-594
Аннотация:
В условиях цифровой трансформации России системная цифровизация диалога «население - власть» приобретает особое значение. Этот диалог предполагает преодоление различных аспектов цифрового неравенства, которое наряду с доступом и навыками пользования предполагает простое и доступное каждому гражданину получение достаточного объема информации о деятельности региональной власти. В рамках преодоления «цифрового неравенства» в задачи последней входит создание «цифровой информационной открытости», т.е. не только предоставление жителям регионов отчетов о своей деятельности, но и получение «обратной связи» от людей, развитие их вовлеченности в информационный диалог. Цифровая информационная открытость власти позволит не только исключить «недосягаемость» власти для граждан, но и обеспечить «двустороннюю» коммуникацию, включающую как постоянное информирование органов исполнительной власти о социально-политической ситуации в регионе, так и обеспечение условий включенности населения в процесс принятия решений по вопросам развития субъекта и муниципалитетов. В данной статье на примере 8 субъектов РФ, характеризующихся различным уровнем экономического развития, были проанализированы веб-ресурсы региональных органов государственной власти и страницы высших должностных лиц субъектов в социальных сетях. Выявлено, что для поддержания диалога «власть - население» в рамках решения задач создания и поддержания «цифровой информационной открытости» важным фактором развития в настоящее время выступает законодательное регулирование на федеральном и региональном уровнях.
Ключевые слова: цифровое неравенство, коммуникационное пространство, доступ, цифровая информационная открытость
Список цитируемой литературы: - Van Dijk J.A.G.M. A Theory of the Digital Divide / J.A.G.M. van Dijk // The Digital Divide: The Internet and Social Inequality in International Perspective / ed. M. Ragnedda, G.W. Muschert. - New York : Routledge, 2013. - P. 28-51.
- Deviatko I. Digitizing Russia. The Uneven Pace of Progress Towards ICT Equality / I Deviatko // The Digital Divide. The Internet and Social Inequality in International Perspective / ed. M. Ragnedda, G.W. Muschert. - New York : Routledge, 2013. - P. 118-133.
- The Digital Divide. The Internet and Social Inequality in International Perspective / ed. M. Ragnedda, G.W. Muschert. - New York : Routledge, 2013. - 344 p.
- Compaine B.M. The Digital Divide: Facing a Crisis or Creating a Myth? / B.M. Compaine. - London : MIT Press, 2001. - 374 p.
- Avila A. Underdeveloped ICT Areas in Sub-Saharan Africa / A. Avila // Informatica Economica. - 2009. - Vol. 13, iss. 2. - P. 136-146.
- Israelashvili M. Adolescents' Over-use of the Cyber World - Internet Addiction or Identity Exploration? / M. Israelashvili, T. Kim, G. Bukobz // Journal of Adolescence. - 2012. - Vol. 35, iss. 2. - P. 417-424.
- Acharya B.B. Conceptual Evolution of the Digital Divide: A Systematic Review of the Literature Over a Period of Five Years (2010-2015) / B.B. Acharya // World of Media. Journal of Russian Media and Journalism Studies. - 2017. - No. 1. - P. 41-74.
- Жеребин В.М. Цифровой раскол между поколениями / В.М. Жеребин, О.Н. Махрова // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. - 2015. - № 4. - С. 5-9.
- Davaki K. The Underlying Causes of the Digital Gender Gap and Possible Solutions for Enhanced Digital Inclusion of Women and Girls / K. Davaki // European Parliament. - 2018. - URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/604940/IPOL_STU(2018)604940_EN.pdf.
- Vartanova E. The Digital Divide and the Changing Political/Media Environment of Post-socialist Europe / E. Vartanova. - DOI 10.1177/17480485020640050501 // Gazette: The International Journal for Communication Studies. - 2002. - Vol. 64, iss. 5. - P. 449-465.
- Vartanova E. New Forms of the Digital Divide / E. Vartanova, A. Gladkova // Digital Media Inequalities: Policies against Divides, Distrust and Discrimination / ed. J. Trappel. - Göteborg : Nordicom, 2019. - P. 193-213.
- Делицын Л.Л. Проблема цифрового неравенства и потенциал развития Интернета в России / Л.Л. Делицын // Информационные процессы. - 2006. - Т. 6, № 2. - С. 124-130.
- Медиасистема России : учеб. пособие / под ред. Е.Л. Вартановой. - Москва : Аспект Пресс, 2015. - 284 с.
- Park S. Digital Capital / S Park. - London : Palgrave Macmillan, 2017. - 298 p.
- Peruško Z. Media Pluralism Policy in a Post-socialist Mediterranean Media System: The Case of Croatia / Z. Peruško // Central European Journal of Communication. - 2013. - Vol. 2, iss. 11. - P. 204-218.
- Smirnova O. Digital Inequalities in CIS Countries: Updated Approach to the Analysis of Situation / O. Smirnova. - DOI https://doi.org/10.1007/978-3-030-32706-4 // Digital Inequalities in the Global South / ed. M. Ragnedda, A. Gladkova. - Tyne : Palgrave Macmillan, 2020. - P. 159-177.
- Nieminen H. Digital Divide and Beyond: What do we Know of Information and Communications Technology's Long-term Social Effects? Some Uncomfortable Questions / H. Nieminen. - DOI 10.1177/0267323115614198 // European Journal of Communication. - 2016. - Vol. 31, no. 1. - P. 19-32.
- Norris P. The Digital Divide: Civic Engagement, Information Poverty, and the Internet Worldwide / P. Norris. - DOI https://doi.org/10.1017/CBO9781139164887. - Cambridge : Cambridge University Press, 2001. - 303 p.
- Gladkova A. Digital Divide and Digital Capital in Multiethnic Russian Society / A. Gladkova, E. Vartanova, M. Ragnedda. - DOI 10.1080/17447143.2020.1745212 // Journal of Multicultural Discourses. - 2020. - Vol. 15, no. 2. - P. 126-147.
- Гладкова А.А. Модель трёх уровней цифрового неравенства: современные возможности и ограничения (на примере исследования республики Татарстан) / А.А. Гладкова, В.З. Гарифуллин, М. Рагнедда. - DOI 10.30547/vestnik.journ.4.2019.4172 // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. - 2019. - № 4. - С. 41-72.
- Avgerou C. Information Systems in Developing Countries: a Critical Research Review / C. Avgerou // Journal of Information Technology. - 2008. - Vol. 23, iss. 3. - P. 133-146.
- Colley A. Impact of the Internet on our Lives: Male and Female Personal Perspectives / A. Colley, J. Maltby. - DOI 10.1016/j.chb.2007.09.002 // Computers in Human Behavior. - 2008. - Vol. 24, no. 5. - P. 2005-2013.
- Положихина М.А. Информационно-цифровое неравенство как новый вид социально-экономической дифференциации общества / М.А. Положихина // Экономические и социальные проблемы России. - 2017. - № 2. - С. 119-142.
- Бродовская Е.В. Российские пользователи и непользователи: соотношение и основные особенности / Е.В. Бродовская, О.Е. Шумилова // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. - 2013. - № 3 (115). - C. 5-18.
- Attewell P. The First and Second Digital Divides / P. Attewell // Sociology of Education. - 2001. - Vol. 74, no. 3. - P. 252-259.
- Кузнецов Ю.А. Некоторые аспекты количественной оценки уровня цифрового неравенства регионов Российской Федерации / Ю.А. Кузнецов, С.Е. Маркова // Экономический анализ: теория и практика. - 2014. - № 33. - С. 12-23.
- Rykov Y. Digital Inequality in Russia Through the Use of a Social Network Site: A Cross-regional Comparison / Y. Rykov, O. Nagornyy, O. Koltsova. - DOI 10.1007/978-3-319-69784-0_6 // Communications in Computer and Information Science. - 2017. - Vol. 745. - P. 70-83.
- Dunas D.V. Emerging Digital Media Culture in Russia: Modeling the Media Consumption of Generation Z / D.V. Dunas, S.A. Vartanov. - DOI 10.1080/17447143.2020.1751648 // Journal of Multicultural Discourses. - 2020. - Vol. 15, iss. 2. - P. 186-203.
- Каришина И.Е. Особенности применения цифровых технологий как средства повышения информационной открытости органов государственной власти / И.Е. Каришина, В.М. Железнова. - DOI 10.24411/2226-6720-2020-10015 // Налоги и финансы. - 2020. - № 1 (45). - С. 45-52.
- Косарецкий С.Н. Информационная открытость сайтов законодательных органов государственной власти субъектов РФ / С.Н. Косарецкий // Среднерусский вестник общественных наук. - 2010. - № 2 (15). - С. 57-61.